Contexte stratégique
Tchad : un pays fragile, enclavé, à forte vulnérabilité climatique
Le Tchad est un pays fragile, enclavé et à faible revenu, peuplé d’environ 18,3 millions d’habitants. L’agriculture et l’élevage emploient 75 % de la population, principalement en activité de subsistance. Le secteur pétrolier domine l’économie (environ 30 % du PIB et 70 % des recettes de l’État). Le PIB par habitant s’est établi à 722 USD en 2023. Le pays se classe parmi les plus bas de l’Indice de développement humain (187ᵉ sur 189 en 2021) et figure au deuxième rang mondial des pays les plus vulnérables au changement climatique selon NDGAIN 2023. Avec 1,1 million de personnes déplacées de force en 2023, le Tchad est le cinquième pays d’accueil de réfugiés au monde en termes relatifs.
Une économie numérique à ses balbutiements
L’économie numérique du Tchad demeure largement sous-développée. Le taux d’accès au haut débit s’élève à 3 %, parmi les plus faibles de la sous-région. Le pays dépend totalement de ses voisins pour la connectivité internationale, et avec le conflit en cours au Soudan, la dorsale orientale est hors service ; la liaison N’Djamena-Kousseri (Cameroun) constitue la seule sortie internationale opérationnelle. Le marché de détail mobile est un quasi-duopole entre Moov Africa Tchad (52,6 % des abonnés) et Airtel Tchad (47 %), tandis que le marché du haut débit fixe est essentiellement inexistant. Seulement 15,3 % de la population dispose d’un abonnement haut débit, et 99,85 % de ces abonnements sont mobiles.
Une fracture numérique de genre marquée
L’inégalité entre les sexes au Tchad figure parmi les plus prononcées au monde. Le taux d’alphabétisation s’élève à 40,7 % chez les jeunes hommes contre 22,4 % chez les jeunes femmes en 2021. Seulement 0,7 % des femmes (contre 6,7 % des hommes) déclarent utiliser Internet régulièrement. En 2019, moins de 1 % des femmes ont déclaré avoir des compétences numériques, contre 3,4 % des hommes. L’inscription des femmes dans l’enseignement supérieur n’est que de 1,5 %, contre 5 % pour les hommes.
Un gouvernement numérique embryonnaire
Quelques agences clés ont été établies depuis 2014 : ARCEP (régulation), ADETIC (développement des TIC), ANSICE (cybersécurité et certification électronique). Toutefois, la plupart des bureaux gouvernementaux n’ont pas accès à un Internet haut débit durable. Les ministères développent des solutions cloisonnées, sans normes communes ni interopérabilité. Le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP) n’est opérationnel qu’au niveau du budget et de la paie. La possession d’une carte d’identité nationale est de 39 %, et seulement 8 % de la population dispose du Numéro National d’Identification (NNI) récemment établi.
Inclusion financière insuffisante
Selon le Global Findex 2021, 24 % des adultes au Tchad disposent d’un compte financier en 2022, contre une moyenne de 55,1 % en Afrique subsaharienne. Seulement 12 % des adultes déclarent avoir un compte d’argent mobile, et 6 % l’utilisent effectivement. Le Tchad est l’un des rares pays où l’utilisation de l’argent mobile a diminué entre 2017 et 2021, passant de 15,2 % à 12 %, en raison principalement de la charge fiscale et de mesures réglementaires.
Cadre des politiques nationales
- Plan National de Développement (PND) — sous-axe 3.3 du prochain PND 2024-2028 sur le développement et l’accès à des infrastructures de qualité.
- Vision 2030 « Le Tchad que nous voulons » — qui identifie l’accès aux TIC abordables comme un levier indéniable de développement.
- Plan Stratégique de Développement du Numérique et des Postes 2020-2030 — élaboré par le ministère de tutelle pour positionner le Tchad comme un carrefour des TIC en Afrique.
Alignement régional et international
Le PATN s’aligne sur la Stratégie de transformation numérique de l’Union africaine, contribue aux engagements numériques de l’IDA-20 (capital humain, gouvernance et institutions, emploi et transformation économique, genre et développement), soutient l’initiative Digital Economy for Africa (DE4A) de la Banque mondiale, et contribue au programme « Accelerating Digitalization Global Challenge Program » (GCP). Il appuie également les trois piliers de la Stratégie du Groupe de la Banque mondiale en matière de genre (2024-2030).
Fonctionnalités spécifiques
- Visualisations de données dynamiques sur les indicateurs sectoriels (graphes en barres, comparatifs régionaux).
- Carte régionale comparative des prix des données mobiles et du RNB par habitant.
- Liens externes vers les sites des partenaires (Banque mondiale, UA, UIT, GSMA).
Sources documentaires (PAD et autres)
PAD — Tableau 1 : Accessibilité financière de 1 Go de données mobiles dans la région.
PAD — Section I.A : Contexte national.
PAD — Section I.B : Contexte sectoriel et institutionnel.
PAD — Section I.C : Pertinence par rapport aux objectifs de niveau supérieur.